16+

Главная страница  /

95 лет Санитарно-эпидемиологической службе России

 15 сентября 2017 года  - 95 лет Санитарно-эпидемиологической службе  России

.

 

До революционных событий 1917 года функции санитарного надзора выполняли врачебный инспектор Камчатской области и старосты в селах.

В обязанности врачебного инспектора входила организация лечебных и профилактических мероприятий. Врачебный инспектор подчинялся областному комиссару.

В обязанности старосты в селах входило немедленное сообщение по телефону о случаях заболеваний. Так, областной комиссар Емельянов сообщает официально врачебному инспектору  Камчатской области (исх.№1819 от 11 мая 1917 г.): «Староста с. Апачи сообщает, что в селении Апачи с 1 мая наблюдается значительная заболеваемость населения, выражающаяся в сильной боли, ознобе и появлении сыпи. Сообщая об изложенном, прошу принять срочные меры к исследованию заболеваемости и подаче помощи населению с. Апачи».

В 1917 году были уездные  и областные комиссары временного правительства, в 1918 году уже создается исполнительный комитет и врачебный инспектор работает через областного и волостных председателей комитетов.

Точкой отсчета становления и развития современной санитарно-эпидемиологической службы в России  является Декрет Совнаркома РСФСР от 15 сентября 1922 г. «О санитарных органах Республики», введенный в действие на Дальнем Востоке в 1923 г. Повсеместно организуются государственные санитарные инспекции и эпидемиологические отделы при органах управления здравоохранением. Первый закон «О санитарных органах Республики» был принят Совнаркомом РСФСР 19 февраля 1927 г., а положение о них - 8 октября 1927 г., согласно которым значительно расширялись функции и права санитарных органов.

В период становления советской власти на Камчатке издается ряд постановлений, направленных на поддержание санитарного порядка. 28 февраля 1928 г. издается «Обязательное постановление  Городского Совета рабочих, крестьянских и краснофлотских депутатов» №1 «О санитарном состоянии сел Петропавловского района».

В 1932 году  вместе с организацией областного Совета народных депутатов создается отдел здравоохранения Камчатской области.

В середине 30-х годов принимается решение Камчатского облисполкома №214 «О предупредительном санитарном надзоре», согласно которому в области создается государственная санитарная инспекция при отделах здравоохранения. Первым государственным санитарным инспектором по Камчатской области был Николай Ананьевский.

В 40-х годах из санэпидучреждений области имелись дезпункт, санбаклаборатория, санитарная авиация в г. Петропавловске-Камчатском и санитарно-бактериологическая лаборатория в Автономном Корякском округе.

Первая санитарно-эпидемиологическая станция (СЭС) в г. Петропавловске-Камчатском  появилась в августе 1942 года, объединив разрозненные санэпидучреждения города (санбаклабораторию, эпидотряд, дезпункт, отдел санитарного просвещения). Заведование СЭС приняла Михайлова Е.Ф. Трудности первого периода – отсутствие помещения, мебели, телефона, нехватка кадров.

К концу первого полугодия 1942 года СЭС уже занимала два дома по ул. Советской (№66 и №68). В одном здании размещалась санбаклаборатория, в другом – остальные отделы. Собственного транспорта не было, дом был занят под жилье сотрудников; 15 человек персонала работали на площади 25 квадратных метров. Штат первой СЭС насчитывал 17 человек.

В декабре 1949 года создается областная СЭС со штатом в 41 единицу.

Приказом по облздравотделу от 20 апреля 1950 года главным врачом областной СЭС назначается Тараненко Зинаида Михайловна.

Областная санэпидстанция состояла из отделов: санитарно-противоэпидемического (с пищевым, коревым, контрольно-пищевым, противобруцеллезным, гельминтологическим, противомалярийным, антирабическим отделениями), санбаклаборатории, пункта сбора крови, отделения профилактической дезинфекции. Работало 11 врачей и 14 средних медработников. Областная СЭС занимала здание по ул. Советской, 66, городская СЭС - помещение по ул. Набережной, 2.

Основным направлением работы в период 30-50-х годов была борьба с инфекционными заболеваниями, которые сегодня в крае встречаются редко: дифтерия, малярия, цинга, брюшной тиф, полиомиелит, корь, скарлатина.

Районные СЭС стали образовываться в конце 40-х и начале 50-х годов. За период с 1948 по 1953 годы районные СЭС открыты практически во всех районах.

С 1956 по 1974 годы главным врачом областной СЭС работает Земит Арнольд Степанович. По его инициативе строится первое и единственное в городе типовое здание СЭС по ул. Владивостокской, где размещаются городская и областная СЭС с лабораториями. Создаются благоприятные условия для развития науки в санэпидучреждениях Камчатки.

Большой вклад в развитие науки внесли главный эпидемиолог облздравотдела Масляник Николай Васильевич, эпидемиолог городской санэпидстанции, заслуженный врач Российской Федерации Чистов Виктор Александрович, заведующий бактериологической лабораторией Дворецкий Товий Абрамович, заведующая паразитологической лабораторией Яковлева Тамара Алексеевна.  Благодаря самоотверженному и профессиональному труду Дворецкого Т.А., бактериологов Киселевой М.Н., Швецовой М.И., Вишко З.Б., Назаровой М.Н. происходит становление бактериологической лаборатории, которая до настоящего времени считается ведущей на полуострове.

С 1974 по 1996 годы областной центр госсанэпиднадзора возглавляет Близнюк Владимир Гаврилович, выпускник Днепропетровского медицинского института. Этот период характеризуется активной работой в районах области, совершенствованием предупредительного санитарного надзора, профилактической работой по предупреждению и ликвидации вспышечной инфекционной заболеваемости (в основном дизентерии и острых кишечных инфекций) в населенных пунктах и гнойно-септических заболеваний в родовспомогательных учреждениях. Большая организационная работа в этот период проведена заместителем главного врача  Чистовым В.А. По его разработкам по особому режиму работали родовспомогательные учреждения, отрегулирована прививочная работа. В результате практически на «нет» сведены гнойно-септические заболевания в роддомах, охват населения прививками достигает 99%.

В этот период в районах области идет активное строительство водопроводов, очистных сооружений, объектов пищевой промышленности и коммунально-бытового назначения. В районах области развертывается молочная и колбасная промышленность, в основном это мелкие предприятия, требующие систематического контроля. В 70-80-е годы санэпидслужба области пополняется молодыми специалистами, многие их которых до настоящего времени определяют и проводят стратегическую линию развития санэпидслужбы, организацию госсанэпиднадзора на современном уровне. Это Щербаков В.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в Елизовском районе с 1984 по 2005 годы, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю с 2005 по 2011 годы),  Юдина Л.И. (заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора в Камчатской области с 1991 по 2005 годы), Шушлебин Н.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в г. Петропавловске-Камчатском с 1991 по 2004 годы), Герасюто Г.А. (главный врач центра госсанэпиднадзора в г. Вилючинске с 1981 по 2005 годы, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в г. Вилючинске с 2005 по 2012 годы), Клинцова Р.Е (заместитель главного врача центра госсанэпиднадзора в Камчатской области с 1995 по 2005 годы), Орешкина С.Г., главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» и многие другие.

Служба  санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте создана в феврале  1951 года приказом по Тихоокеанскому водздравотделу как портовая санэпидстанция. Основными задачами санэпидстанции являлось осуществление государственного санитарного надзора за судами Камчатского морского пароходства и торгового порта, и состояла она только из санитарно-противоэпидемического и санитарно-карантинного отделений. Уже в январе 1952 года в составе портовой СЭС был организован судовой отдел со штатом судовых медицинских работников. Свыше 27 лет портовую и бассейновую санэпидстанции возглавляла Логачева Нина Ильинична.

В течение 10 лет государственную службу санэпиднадзора в Камчатской транспортной зоне возглавляла Зарайченкова Наталья Вячеславовна. В этот период Камчатский зональный центр госсанэпиднадзора на транспорте являлся одним из крупнейших на Дальнем Востоке.

С 1996 по 2010 годы Зарайченкова Наталья Вячеславовна, заслуженный врач Российской Федерации, возглавляла санэпидслужбу Камчатской области (края). Наталья Вячеславовна возглавила санэпидслужбу области в тяжелые годы перестройки, характеризующиеся экономической нестабильностью. В эти годы работа службы строилась, исходя из принципов самовыживания и на фоне сдерживания негативных тенденций, обусловленных социальным напряжением в обществе. Шли плановая централизация и техническое перевооружение лабораторий, укрепление материальной базы, компьютеризация рабочих процессов. Внедрялся социально-гигиенический мониторинг, велось изучение неинфекционной заболеваемости, расширялось информационное поле за счет внедрения компьютерных технологий, повышались правовые и экономические знания персонала. Под ее руководством сложился профессиональный и грамотный коллектив специалистов, внесших большой вклад в развитие санитарно-эпидемиологического благополучия нашего региона.

В 2004 году начинается новый этап развития санэпидслужбы России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Созданной Федеральной службе переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздненного Минздрава России, в сфере надзора на потребительском рынке – Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей – упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

         Руководителем Территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области была назначена Зарайченкова Наталья Вячеславовна.

С декабря 2010 года санэпидслужбу Камчатки возглавляет руководитель Жданова Наталья Ивановна. Наталья Ивановна работает в госсанэпидслужбе Камчатки в течение 29 лет. За период работы прошла путь от рядового врача до Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю. На всех этапах деятельности Наталья Ивановна  проявляет высокий профессионализм, принципиальность, исключительное трудолюбие.

В 2005 году в результате реформирования государственной санитарно-эпидемиологической службы было создано федеральное государственное учреждение здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатской области», обеспечивающее деятельность Управления Роспотребнадзора по Камчатской области.

Возглавляет Центр главный врач Орешкина Светлана Георгиевна, Отличник здравоохранения, Ветеран труда.

          ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» для решения поставленных перед ним задач выполняет следующие основные виды деятельности: проводит санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок и экспертизы,  работы по проведению социально-гигиенического мониторинга, формированию федерального и регионального информационного фонда данных, проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей, обеспечение деятельности по государственному учету инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов и др.

Сегодня, сохранив традиции самоотверженного труда и профессионализма, около 400 человек трудятся  в санитарной службе Камчатского края, из которых 45 человек наделены контрольно-надзорными полномочиями.

Круг стоящих перед санитарно-эпидемиологической службой задач постоянно расширяется, что требует дальнейшего совершенствования в работе и высокого уровня профессиональной подготовки специалистов.

Последовательная работа по реализации поставленных задач позволила стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Камчатского края, обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является важнейшим направлением совершенствования эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

В этот юбилейный день искренние слова благодарности за самоотверженность, профессионализм и  высокую ответственность всем специалистам Службы, чья повседневная будничная работа направлена на укрепление здоровья населения, на благо нынешнего и будущего поколений.

Сердечное спасибо ветеранам труда. Это люди высокого долга и мужества, отдавшие себя без остатка любимому делу – профилактической медицине.


Крепкого здоровья, мира, семейного благополучия и уверенности в завтрашнем дне вам и вашим близким!





Версия для печати Версия для печати Версия для MS Word Версия для MS Word Теги 95 лет санитарно-эпидемиологической службе РФ, Организация деятельности